浅议入世后国有企业财会工作面临的挑战和对策

一、面对激烈的竞争，要千方百计地留住人才

我国目前优秀的专业财会人才本就是稀缺资源，对国有企业（包括国有控股企业）来说，优秀的专业财会人才招不进留不住的矛盾更为突出。许多在国有企业工作的财务经理有着优良的专业素质，可贵的敬业精神和丰富的实践经验。但在不少国有企业中，机制模式僵化，工作条件简陋，收入待遇微薄，尊重理解有限，却要肩负着沉重的责任压力；繁忙的会计业务，复杂的管理职能，多头的监督检查，使财务经理们深深感到责任与地位不相称，自身价值难以体现，因而在合适的条件下，跳槽就成为一种当然的选择。老的留不住，新的不进来。大量优秀的专业财会人才纷纷流向外资企业、合资企业、民营企业就是个明显的例证。入世后，人才流失的矛盾将会日益突出。而国有企业是我国社会主义市场经济的基石，优秀的专业财会人才又是国有企业搞好搞活必不可缺的人力资源，所以面对入世后预期的更趋激烈的人才竞争，首要的应变措施就是千方百计地留住人才。

1．提供其实现自身价值的事业舞台。一个优秀的专业财会人才一般都具有可贵的敬业精神，他们需要得到的是实现自身价值的舞台、他们渴望拥有的是施展理想抱负的事业，国有企业本身就具有这方面的先天条件，关键在于企业领导要认可他们的财会事业，要尊重他们的劳动价值，要既放手又放心，即可用又可信，充分发挥他们在生财之道、聚财之技、用财之智、理财之术等方面的专业技能，把他们自身价值的体现溶于企业的发展成功之中。

2．提供其接近市场价格的收入待遇。市场经济必然存在市场价格，人力资源也同样有其市场价格。国有企业专业财会人才目前的收入待遇明显低于市场价格。这一方面是国有企业职工收入待遇普遍偏低的缘故，另一方面又与国有企业对专业财会人才的特殊作用和职能认识木足有关。鉴于用增加工资的方法来提高专业财会人才的收入待遇可能会在企业中引起连锁反映，目前可采取对专业财会人才实行“在岗专业津贴”的方法，来缩小财会人才现有收入与市场价格的差距。依笔者之见，大多数财会人才追求的不是市场价格，而是在本企业中横向比较其收入待遇是否合理并且与市场价格相差不太远的意境，所以“在岗专业津贴”在目前不失为一种可行的过渡方法。

3．提供其发挥管理职能的宽松环境。专业财会人才往往具有独特的职业个性，而其工作的职能又决定了他们始终战斗在矛盾冲突的最前沿。不少人可以不讲待遇报酬，但很难面对公众对其工作性质的不理解。因而企业领导要大力支持财会人才开展工作的正当权利，要大力宣传财会工作的政策性和职能性，为财会人才创造宽松的心情舒畅的工作环境。

二、面对开放的世界市场，财会人员要努力提高自身的业务素质。

入世后，对企业财会人员的业务素质将会提出比以往任何时候都高的要求。在会计知识方面，不仅要求财会人员懂国内会计，还要懂国际会计；在财经法规方面，不仅要求财会人员了解我国的法律法规，还要了解相关的国际法律法规；在语言应用方面，不仅要求财会人员精通本国语言，还要掌握至少一门以上国际通用语言；在业务核算方面，不仅要求财会人员会核算国内贸易，还要会国际贸易核算；在成本控制方面，不仅要求财会人员按国内同行业先进标准控制，还要会按国际先进水平标准去控制；在核算工具方面，不仅要求财会人员实行会计电算化，还要会使用电子商务网络技术；在融资渠道方面，不仅要求财会人员利用银行信贷融资，还要使用资本市场衍生工具和吸引外资来降低企业融资成本和扩大融资渠道；在会计准则方面，不仅要求财会人员熟悉国内实施的各项会计准则和制度，还要熟悉国际惯例和西方主要国家的准则、制度……。可见入世后，财会工作将受到的影响，从而引伸出对财会人员的要求之高。要适应这种变化和需求，就迫切需要提高目前财会人员的业务素质。

1．专业培训国际业务知识国际业务比国内业务要复杂得多，所需的方方面面的知识也要宽广得多。不懂国际业务知识，在国际贸易中就会吃很大的亏，付出很大的代价。财会人员作为企业领导的参谋助手，如果不懂国际业务知识，就无法在决策和预测中有效地发挥会计职能，甚至都无法保证有关国际业务中会计核算的准确和完整。因此有针对性地对财会骨干人员进行国际业务知识培训，应是当务之急。

2．加快培养新型会计人才。大专院校要改革教学内容，按入世后企业所需会计人才的要求，设置相关的专业课程，尽快培养一大批新一代的会计人才，向各企业输送。各大型集团公司应自行组织或委托组织培养下属企业中现有的年富力强的会计人员，使其尽快转型，成为入世后符合时代要求的财会骨干人才。高级会计师、会计师的继续教育的课程和内容也应适应入世后的需求而变革。

3．相互交流总结实践经验。近二十年的改革开放，国内已有不少企业走出国门，在世界各国设立了一些公司和窗口。在这些单位中有不少我国的会计人员担任要职，已具有丰富的与国际接轨的实践经验。可以组织这些会计人才与国有企业会计人员相互交流总结经验，也可以派国有企业的会计人员到这些单位去实习锻炼。

二、深圳、南宁模式比较及启示

随着我国正式成为世界贸易组织的成员国，挑战和机遇已到了面前，虽然入世之初还有几年政策宽限期，但哪个企业能及时应变，就会赢得市场先机，争得战略主动。而迎接挑战的关键对策是改革创新。

1．体制的创新。国有企业的现行体制显然不适应入世的要求，无法面对全球经济一体化激烈的市场竞争。出路只有一条：改革创新。目前国有企业改革的难点主要集中在这几方面：（l）在产权关系方面存在着需要明确产权关系与产权关系难以明确的矛盾；（2）在法人治理结构方面存在着“新三会”与“老三会”的矛盾；（3）在经营机制方面存在着能自主经营而不能自负盈亏的矛盾；（4）在企业负担方面存在着既要减轻企业负担又要考虑政府承受能力的矛盾；（5）在资金供求方面存在着社会资本过剩与国有企业资本不足的矛盾；（6）在企业定位方面存在着企业长期目标与经营者短期行为的矛盾。

这些矛盾不解决，国有企业就难以新生，就难以应对入世后面临的挑战。而这些矛盾的解决，只有依靠深化改革，依靠机制转换。财会人员懂政策、懂经济，对企业情况了解程度最深，应该并且可能在深化企业改革中发挥重要作用。财会人员要充分利用会计职能，出谋划策，做体制改革的促进派，促使提高人世后的企业竞争能力。

2．管理的创新。会计是企业管理的基础。入世后，企业面对的是世界经济强国，是实力雄厚的跨国集团。要与他们竞争，靠什么，只有靠我们的先天优势，靠我们的后天创新。先天优势（如劳动力成本低廉）在知识经济时代已退居次要地位，因而主要靠后天创新。管理创新是立即可着手做的，要充分利用入世后对外开放的有利条件，学习和借鉴国外成熟的先进管理经验，结合本国和本企业的具体实践，创造出富有成效的管理模式，来提高企业的竞争实力，来抓住人世后带来的机遇。企业管理从来就没有一成不变的模式，创新才有出路，创新才有生机，创新才有效益。在管理创新上，财会人员是可以大显身手的。

四、面对世贸的游戏规则要深入细致地研究理解。

世界贸易组织的主要作用是运用该组织成员国共同制定和确认的一系列极为复杂和细致的规则来制约规范各成员国的贸易行为。中国加入世贸组织，最大的承诺是遵守国际规则，履行应尽义务。要遵守国际规则，首先要了解其游戏规则，并深入细致地研究游戏规则，才能在与各国贸易交往中立于不败之地。游戏规则如 WTO对其成员国的约束机制（包括贸易政策审议机制、争端解决机制）和可利用的例外条款（包括保障条款、国际收支平衡例外、幼稚工业保护例外、关税同盟和自由贸易区例外、安全例外以及对发展中国家的特殊优惠政策）。我国国务院为应对WTO履行承诺，已先后修改了数以千计的、以往颁布的不符合WTO游戏规则的法规条款。财政部官员最近也多次表示，对现有税制要按入世承诺分期进行改革。这些对财会人员都是新的课题，需要我们去认真学习，深入研究，消化理解。我们要充分利用入世后规则允许的时间差，发挥会计职能，加强对WTO游戏规则的研究，尤其是加强对例外条款保障措施的研究，加强对国家最近可能出台的财政和税收政策的研究，提高预见性和主动性，以占得先机，维护和创造企业的经济效益。